Tilslutningsbidrag for spildevand

Østre Landsret har i en ny afgørelse taget stilling til, om et kommunalt ejet forsyningsselskab kunne kræve betaling af tilslutningsbidrag for spildevand hos en køber af en erhvervsparcel, der var udstykket fra en kommunalt ejet storparcel.

Køber var under sagen repræsenteret ved Focus Advokater.

Sagen udsprang af en kommunal byggemodning af et nyt erhvervsområde. I forbindelse med byggemodningen havde det kommunale forsyningsselskab etableret stik til afledning af spildevand og overfladevand frem til storparcellen, som på dette tidspunkt endnu ikke var udstykket. Der forelå således mulighed for fysisk tilslutning til spildevandsforsyningsnettet allerede ved byggemodningen.

Efterfølgende blev storparcellen udstykket i mindre parceller i takt med, at kommunen fik solgt grunde i det nye erhvervsområde. En af de senere udstykkede parceller blev solgt til en køber, som efter overtagelsen blev mødt af et krav om betaling af tilslutningsbidrag fra forsyningsselskabet.

Under sagen blev det oplyst, at der mellem kommunen og det kommunalt ejede forsyningsselskab havde været en praksis eller aftale om, at betaling af tilslutningsbidrag blev udskudt, indtil kommunen havde solgt de enkelte arealer, og der var sket udstykning. Køberen var imidlertid ikke part i denne aftale, og købsaftalen med kommunen indeholdt heller ikke bestemmelser om, at køberen skulle betale tilslutningsbidrag til forsyningsselskabet.

Spørgsmålet var derfor, om forsyningsselskabet havde hjemmel til at rette kravet mod køberen.

Østre Landsret fandt, at forsyningsselskabet ikke havde grundlag for at opkræve tilslutningsbidrag hos køberen. Landsretten lagde vægt på, at køberen ikke var part i aftalen om henstand mellem kommunen og forsyningsselskabet, og at køberen heller ikke ved købsaftalen havde påtaget sig en forpligtelse over for forsyningsselskabet til at betale tilslutningsbidrag.

Focus Advokater bemærker

Opkrævning af tilslutningsbidrag kræver hjemmel. Er en ejendom allerede at anse som tilsluttet den relevante forsyning, kan en køber som udgangspunkt ikke pålægges at betale et tilslutningsbidrag, medmindre køberen udtrykkeligt har påtaget sig en sådan forpligtelse.

En aftale eller fast praksis mellem en kommune og et kommunalt ejet forsyningsselskab er desuden ikke nødvendigvis bindende for tredjemand og kan derfor ikke uden videre gøres gældende over for en køber.

Endelig kan købsaftalens regulering af eventuelle forsynings- og tilslutningsbidrag få afgørende betydning for parternes retsstilling, hvorfor det er væsentligt, at ansvarsfordelingen er klart og entydigt reguleret.