Tiltag mod misbrug af insolvensbehandlingssystemet på vej

Efter udsendelsen af dokumentarserien ”Den sorte svane” bad justitsministeren Konkursrådet om at se på, hvordan der kunne sættes ind over for svindel i forbindelse med konkurs, hvor en skyldner indgiver konkursbegæring mod sig selv (egenbegæring) og får sin egen advokat udpeget til at stå for behandlingen af konkursboet. Læs mere nedenfor og se udtalelsen fra Konkursrådet her.

Misbrug af insolvensbehandlingssystemet

En kurator skal tjene kreditorernes interesser, og ikke skyldnerens.

Dokumentarserien ”Den sorte svane” viste, at de nuværende konkursretlige regler, herunder reglerne om udpegelse af kurator i konkursboet, ikke fuldstændigt forebygger, at der kan spekuleres i, at en insolvent skyldner forsøger at få udpeget en kurator, som ikke opfylder konkurslovens forudsætninger og krav om, at kurator skal sikre alle kreditorers rettigheder.

Kurator skal blandt andet sikre, at aktiverne i konkursboet sælges bedst muligt. I ”Den sorte svane” blev der vist eksempler på, at der kunne spekuleres i at få udpeget en kurator, som ville bistå skyldneren med at slippe billigst muligt i stedet for at varetage kreditorernes interesser. Dette blev ikke altid ”fanget” af andre kreditorer eller af skifteretten. Måske fordi der ikke var nogen, der var opmærksomme på problemet, eller måske fordi det ikke kunne bevises.

Praksis har vist, at en skyldner nogle gange får udpeget en kurator, som tidligere har rådgivet den pågældende i et vist omfang. Dette er i dag ikke i sig selv tilstrækkeligt til at gøre en kurator inhabil. Den retspraksis, som foreligger, viser, at der altid skal foretages en konkret vurdering af habilitetsspørgsmålet. Praksis viser også, at der skal forholdsvist meget til for at en kurator anses som inhabil, selvom den udpegede har været rådgiver for den insolvente skyldner.

Konkursrådets udtalelse

Konkursrådet skulle blandt andet vurdere, hvordan de ovenfor beskrevne situationer bedst muligt kan imødegås, herunder foreslå eventuelle ændringer i lovgivningen. Nogle af ændringsforslagene kommer her:

Egen advokat kan kun udpeges som kurator med opbakning fra kreditorerne
Udtalelsen fra Konkursrådet lægger op til, at reglerne om udpegning af kuratorer suppleres med yderligere bestemmelser, herunder med nogle mere faste rammer for habilitetsvurderingen. Konkursrådet foreslår ligeledes, at der i hele landet gøres brug af faste kuratorer tilknyttet de enkelte skifteretter.

Konkursrådets forslag vil blandt andet medføre, at skyldneren ikke vil kunne få sin egen advokat udpeget som kurator, med mindre advokaten nyder tilslutning blandt et flertal af de stemmeberettigede kreditorer.

Ændringer i reglerne om habilitet
Konkursrådet foreslår også ændringer af reglerne om habilitet. Formålet med de foreslåede regler er at mindske risikoen for, at skifteretten udpeger en person som kurator, hvis der kan rejses tvivl om personens upartiskhed. Konkursrådet foreslår på den baggrund, at man uden videre skal være udelukket fra at blive udpeget som kurator, hvis man senere end to år før konkursen har haft en nær tilknytning til skyldneren eller skyldnerens nærtstående.

Man skal som udgangspunkt heller ikke kunne udpeges som kurator, hvis man senere end ét år før konkursen i ikke uvæsentligt omfang har ydet rådgivning til skyldneren. Det samme gælder, hvis man i væsentligt omfang har ydet rådgivning til skyldnerens nærtstående, der direkte eller indirekte ejer en væsentlig del af kapitalen i skyldnerselskabet, der er egnet til at skabe tvivl om ens upartiskhed.

Konkursrådet foreslår, at den ovenstående karensperiode på et år ikke skal være gældende, hvis rådgivningen er ydet i egenskab af rekonstruktør eller senere end 3 måneder før fristdagen, og rådgivningen angik et forsøg på at opnå en samlet ordning af skyldnerens økonomiske forhold.

Reglerne om tvangsopløsning ændres
Konkursrådet udtaler også, at reglerne om tvangsopløsning bør ændres, så det fremover kun er muligt at opløse et selskab eller en erhvervsdrivende fond, hvis selskabet eller fonden undersøges for eventuelle ulovligheder og forhold, der kan begrunde konkurskarantæne for ledelsen.

Konkursrådets udtalelse indeholder 2 alternative forslag til, hvorledes det kan ske. Det ene forslag indebærer, at der altid skal udnævnes en likvidator i opløsningssager. Det andet forslag indeholder en mindre åbning for skifteretterne til at udpegelse af en likvidator kan undlades i de tilfælde, hvor det på baggrund af et møde med skyldnerens ledelsesmedlemmer og de derved afgivne forklaringer samt sagens øvrige omstændigheder må anses for ubetænkeligt at opløse selskabet uden at udnævne en likvidator.

Valget mellem de 2 alternative forslag er herefter op til politikerne og udfaldet af den kommende politiske proces.

Konkursrådets udtalelse er sendt i høring, og regeringen forventer på den baggrund at fremsætte et lovforslag til efteråret.

Focus Advokater bemærker

For alle de advokater, der reelt opfylder rollen som kurator efter konkurslovens regler, vil regelændringerne forventeligt ikke have nogen videre betydning, idet de foreslåede regler netop skal hindre, at de, der ikke følger reglerne, udpeges som kuratorer.

Dertil kommer, at regelændringerne forhåbentlig også vil give en større troværdighed til alle de kuratorer, som udfører deres arbejde helt efter lovens bestemmelser og intention.

De foreslåede supplerende regler om habilitet vil ikke ændre ikke på, at det i et vist omfang fortsat er en konkret vurdering, om en foreslået advokat kan udpeges som kurator i en given konkurssag.

Kontakt

Har du spørgsmål eller brug for rådgivning, er du velkommen til at kontakte os.
Focus Advokaters afdeling for insolvensre t har stor erfaring med rådgivning om insolvensretlige forhold til erhvervsvirksomheder. Afdelingens erfarne advokater optræder desuden ofte som kuratorer i såvel små som store og komplicerede konkursboer.