Nye regler kan stoppe arbejdet på byggepladser

Folketinget vedtog i slutningen af marts 2025 en ændring af arbejdsmiljøloven, som giver Arbejdstilsynet mulighed for at stoppe arbejdet på byggepladserne i tilfælde af gentagende overtrædelser af arbejdsmiljølovgivningen. Reglerne træder i kraft den 1. januar 2026. Læs mere om de nye regler her.

Ny reaktionsmulighed

Det følger af de nuværende regler, at Arbejdstilsynet kan afgive påbud overfor den virksomhed, der overtræder arbejdsmiljølovgivningen, når Arbejdstilsynet konstaterer alvorlige overtrædelser. Det er dog Arbejdstilsynets erfaring, at dette middel på visse byggepladser ikke er tilstrækkeligt til at stoppe virksomhedernes gentagende overtrædelser.

Med virkning fra den 1. januar 2026 får Arbejdstilsynet derfor en ny reaktionsmulighed – nemlig påbud om ”entreprenørstop”. Det betyder, at hele den kontraktkæde, som entreprenøren af påbuddet indgår i, skal stoppe arbejdet på byggepladsen. Det rammer derfor ikke kun den virksomhed/entreprenør, der overtræder arbejdsmiljøreglerne, men derimod også dennes hoved-/totalentreprenør og underentreprenører.

Et entreprenørstop kan ifølge de nye regler først pålægges, når denne procedure er fulgt:

Arbejdstilsynet har intensiveret sit tilsyn på byggepladsen i ca. 4 uger og forinden givet entreprenøren meddelelse herom (”det intensiverede tilsyn”)
Mindst to virksomheder på byggepladsen under det intensiverede tilsyn får påbud fra Arbejdstilsynet grundet overtrædelser med betydelig fare for de ansattes eller andres sikkerhed og sundhed, og der er nærliggende risiko for, at påbuddene ikke er tilstrækkelige til at sikre den nødvendige forebyggelse af alvorlige arbejdsulykker og sundhedsskadelige påvirkninger på byggepladsen
Arbejdstilsynet giver skriftligt varsel til entreprenøren om risiko for et påbud om entreprenørstop
Arbejdstilsynet giver yderligere påbud grundet betydelig fare for de ansatte eller andres sikkerhed eller sundhed inden for ca. 1 uge efter varslet i pkt. 3
Arbejdstilsynet giver påbud om entreprenørstop.

Focus Advokater bemærker

Det er forhåbningen, at de nye regler vil have en præventiv effekt i forhold til overholdelsen af arbejdsmiljøreglerne, idet et entreprenørstop kan have store tidsmæssige og økonomiske konsekvenser. Da et entreprenørstop medfører, at alle entreprenører i kontraktkæden skal stoppe arbejdet, kan det også medføre et økonomisk efterspil mellem flere parter.

Inden påbuddet om entreprenørstop vil entreprenøren være orienteret om det intensiverede tilsyn og have modtaget et varsel om risikoen for et pålæg om entreprenørstop. Udover at entreprenøren vil have modtaget flere strakspåbud fra Arbejdstilsynet, bør det således på et forholdsvist tidligt tidspunkt stå entreprenøren klart, at der er en risiko for pålæg om entreprenørstop. Det er derfor også vores anbefaling, at entreprenøren allerede tidligt i processen foretager effektive skridt med henblik på at få rettet op på de problemer, som ligger til grund for påbuddene og det intensiverede tilsyn – og allersenest efter varsel om risikoen for entreprenørstop. Det kan i den forbindelse være nødvendigt med en tæt dialog med entreprenørens underentreprenører.

Selvom det ikke fremgår direkte af lovteksten, er der desuden i lovbemærkningerne lagt op til, at bygherre også modtager meddelelse om det intensiverede tilsyn og varsel om risikoen for pålæg om entreprenørstop. Det er derfor også vores anbefaling, at bygherre allerede tidligt i processen går i dialog med entreprenøren/entreprenørerne og sikrer, at entreprenøren/entreprenørerne får rettet op på de arbejdsmiljømæssige problemer.

Oplever bygherre ikke, at der bliver rettet op på forholdene, bør bygherre overveje mulighederne for at hæve entrepriseaftalen med entreprenøren, jf. AB 18 § 59, stk. 1, d). Der er tale om et meget vidtgående skridt, og det er derfor vores anbefaling, at bygherre inden varsel om og sidenhen effektuering af ophævelsen søger juridisk rådgivning. En uberettiget ophævelse kan – ligesom et entreprenørstop – medføre betydelige økonomiske konsekvenser, og det bør derfor overvejes nøje.

Yderligere skal bygherre være opmærksom på, at der af AB 18 § 59, stk. 2 fremgår, at en bygherre efter skriftligt påkrav til entreprenøren kan forlange, at denne fratager en underentreprenør udførelsen af arbejdet, hvis denne væsentligt har tilsidesat reglerne om sikkerhed og arbejdsmiljø. Hvis de forhold, der begrunder påbuddene og varslet om entreprenørpålæg, skyldes underentreprenørs forhold, bør bygherre derfor i første omgang forsøge at få disse fjernet fra byggepladsen.

Træk på vores ekspertise

Focus Advokater bistår såvel bygherrer som entreprenører, når der rådgives om AB-vilkår, konkurs, ophævelse og garantier mv. Du er meget velkommen til at kontakte vores team for entrepriseret, hvis du har spørgsmål eller brug for rådgivning til en konkret opgave.

Vi skræddersyr også virksomhedskurser – bl.a. om AB-systemet og din virksomheds aftaler.